以，兵部和刑部，目前来说，由耶律彦亲自掌管。

按照苏云姒的提点，耶律彦开始着手从军中和江湖上招揽人手，准备组建宗人局，专门负责探查西域各族情况，有先斩后奏的权力，而且可以上策皇权，下监百官，这等机构，最合适的人选，自然是媚娘。

二十多年，忍辱负重在青楼组织培养人手，二十年后，为了保护耶律家的皇权，她的手下，也牺牲了近一半，而她们，都是散落在全国各处，各行各业的女子。