天下连年大旱，建和十三年，关中大旱，甚至就连洛阳盆地，南阳也出现大旱。

旱情严重，好在一直以来，朝廷都建造了常平仓，其他地方的官员或许会贪污常平仓，但是关中和洛阳都是皇室心腹，自然不会如此。

但问题是洛水断流，黄河断流，淮河水位也岌岌可危，漕运中断。

洛阳城数十万人口，再加上附近百万人口。每天都需要大量物资。

作为大乾中央，每年都需要各地输送物资，其