改革总是有办法的。

也总会有人在荆棘荒野中破开一条路。

大鹏半岛的领导们绞尽脑汁找到了土地使用权出让的理论依据，尝试去把地租用于国家支出。

事实上，对于缺乏技术和外汇的国家，往往都是利用各种贸易补偿方式来引进先进的技术和设备。

大鹏半岛也一样，土地有偿转让给开发商使用，但是开发商要提供楼盘所属小区原居民的安置问题，另外还得满足一部分其他条件。