黄府极通过吏部任命安插进去的只能是通过现在已有的官员平级调动，而无法提拔，因为任命官员的权力还在南宫燕手里。

南宫燕不下旨，黄府极就没办法直接从军队内部提拔，而空降过去的，或者从文官体系平调过去的，都受到排挤，甚至陷害，去了没几天，就因为干犯了军法而遭贬斥，甚至下狱。

所以黄府极现在一点办法也没有，唯一的希望就是借助州府的力量自己掌控一部分士兵。

州府有独立的