邓州毗邻北疆，历来都是一个物资基地。

在裴九自尽后，李元父子一心想清洗北疆，邓州就渐渐从物资基地变成了长安对付北疆的桥头堡。

可黄春辉了得，压根不给长安任何机会。

天长日久，邓州的作用渐渐弱化。

直至杨玄出手清洗了邓州。

罗持就是在之后接手了邓州。甫一到任，他就和豪强们促膝交谈，许诺一切照旧，并安抚了被清洗的那些豪强人家的幸存者。