的管理权。

汉朝和秦朝一样，采用的也是“郡县制”，州更多是一种计算单位而不是常设行政单位。

就连俸禄方面，刺史的年俸一般是石，而太守的年俸是号称石。

东汉时期刺史的职权大幅度提升，但总体框架没变，直到汉灵帝后来的疯狂放权，甚至最后改“刺史”为“州牧”，才算是真正让“州”称为行政单位。

邓枫的做法虽然有些过于强势，却给足了张懿好处，其他在场将领和太守同样有份，