一穷二白，面对这么广袤的土地，征服者就得先执行屯田制，万事开头难，先填饱肚子才有力气搞建设，如果完全依赖朝廷不远万里往边疆输血，早晚把朝廷给拖垮了，这也是不得已而为之，在这个时代运输基本靠畜力，人力，物流成本是极其高昂的，穆晟自己就押送过军粮来边疆，可以说粮草一多半都消耗在路上了，真正送到目的地就不剩多少了。

穆晟看罢屯田要略，招来内廷总管吩咐道：“杨谨，你去吧邓祈诏来。”

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