、花木之事有了兴趣，而当时以蔡京为首的一班按臣为迎合圣意也乘机怂恿皇帝大兴土木。政和七年（1117）由户部侍郎孟撰主持下在当年堆筑土冈的地方起万岁山，苑囿建设自此开始，不久又将此苑的营造事务转交宦官梁师成权负责。

整个艮岳以南北两山为主体，两山都向东西伸展，并折而相向环拱，构成了众山环列，中间平芜的形势。北山稍稍偏东，名万岁山，山周5公里有余，最高一峰达90步。峰巅立介亭以界分东西二岭。