较活络些,隐隐悟出方晟话里的意思,道 “内部消化的话恐怕要分好几年,起码三年内实施市区两级机关事业单位只出不进。” “就算空挂在旁边,庞大的工资等硬性支出还有后期操作也是问题,”张荦健还是愁容满面,“财政是按编制拨款的,空挂人员存在难统计、有空额、黑洞化等现象,如果有别的办法,我不主张空挂逐年消化。” 方晟道“空挂也分形式型和实质型,把两种结合起来就行了。”