分区司令杜铮要慰问基层官兵，不参与地方活动，按一个组一位常委带队，正好多出一位，不过也没矛盾。

象送温暖之类的下基层活动，市委市正府举行过多次，有其约定俗成的规矩，大致安排是市委书记、市长、副书记，这三位安排在市里三个区，一方面他们排名靠前，当然选择条件好曝光率高的市区，另一方面干部越大事情越多，就近安排可以随时回单位处理突情况；红河区地位特殊，一把手就是常委，为体现市委关怀，一般再安排