塘沽扼海河咽喉，战略地位重要，素有‘京畿门户‘之称，不过从未独自建置，海河南岸录属天津县，海河北岸录属宁河县，此次因要建设码头，特设了一个同知衙门，专管着海运码头的事儿。

塘沽原本就有码头、粮库，不过不算太大，距离海运的基本要求还差得远，按胤祚的规划，这儿的码头少说也得再扩大上三倍，工程量不小，用的银两也就不少，管建设的同知立马就成了肥缺，当初为了争这个位置，不少官吏可是削尖了脑袋四处活