段落，接下来该由谢图南具体承办。

谁知承办过程中又磕磕碰碰，弄出不少妖蛾子。

谢图南到省城有过学校牌照转让经验的区教育局考察后惊讶地得知，原来最成熟最完善的转让程序并非自己所想象的拍卖竞价，而是议价！

这是怎么回事呢？

对方介绍办学与企业经营不同，包含很多没办法量化或以指标衡量的内容，比如最简单的老师素质和教学水平两点，仅仅能以文凭、职称、升学率等来考核吗？