国，只是这几十年大周的国力衰退的厉害，已经无法与大璃抗衡。

不过大周也不是那么好灭的。

“你们的意思是？”郑铭问道。

辛弃疾和雨化田对视一眼，随后让人拿出一份地图来，是山海县周边的地图。

“殿下，如今山海县最大的问题有两个，一个是人口太少，仅仅三十多万人口无法继续支撑山海县壮大，第二则是可用土地太少，虽然县衙不断鼓励百姓开发荒地，但现在山海县在册的耕地还是不