海范围内，定下了一条规则，那就是“先到先得”。

当然如何定义“先到”，又留下了一个模棱两可的口子。

但是至少这个规则定下之后，后续新增土地的所有权、经营权，是得到南海宣慰使府及“广交会”保障的。

在贞观168年之前，这个体系就是这么运作。

只是，期间因为“广交会”的海战破坏力太高，皇唐天朝中央政府，在南海施行了“禁炮令”，民间武装不得拥有十斤炮以上规格的火炮