当初曹操屠城时，下邳是出现了不少废弃田地的，这些田地本该属于官府，然而这些耕地有人种，官府却收不上税来，都被地方豪族、宗族给瓜分了。

按理来说，现在官府开始认真对待这件事，这些地方宗族就该乖乖的把地给交出来，楚南也在榜文中说了，过去的税一笔勾销，就是只要你肯把地交出来，以前的事一笔勾销。

但到了狗嘴里的东西，让它再吐出来哪能那般容易，这些时日，下邳各县叛乱频频出现，甚至彭城、东