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要说起陈安宁对这方世界最不满的地方，大抵就是无序性了。

大烈皇朝境内百千座城池，有大有小，真正出名无非就那个几个，百花城某种意义上而言还真算不上“大”城，撑死了算是小城里头还算有名气的类型。

再加上修仙文化盛行的时代潮流，条规律法变得相当薄弱，权势还处于高度集中阶段，能有个三省六部就已经顶天，再往细里分还真分不出个所以然来。

更何况据陈安宁所