平州则以原金国的婆速路的大部、平洲（平壤）、葛懒路南部的吉州组成。面积是省内州县中最大的，但人口却是最少的。这些地方以山地为主，人口本就不多。接受移民的区域，也多以改名为保州的婆速路州治（丹东）、鸭绿江、大同江流域为主。吉州所在的地方虽然也靠海，但在移民份额上，却是省内最低的。所以就算要发展北方的港口，吉州的人力不足劣势也是很明显的。

而宁州则由原金国的懿州、广宁府组成，面积不算出众