而在这些房屋中，规模最大，占地最广，也是黑河城最中心的房子，则是黑河巡抚府兼札鲁忽赤衙门，兼总督府了。这样三个衙门融为一体的情况，也就只会出现龙江与滨海这样九成是原始荒林的省份了。

不仅如此，这里的主官也是兼巡抚、札鲁忽赤、总督三大地方长官于一体。也是作为边疆之地的扩荒省份，权柄不可能分得如吉林、辽宁行省那么仔细。

而且因缺少官道与上京相连，使得双方间的联系也不方便。所以很多时