九月，幽州涿郡涿县。

徐家军核心徐家五人组，和州郡代表，经过连续三天的大会，终于定下国号——徐国。

在会议上，确定徐国民主半自治的基本国策，定幽州涿郡涿县为都城。

并下达以光明神为国教的宗教信仰自由文件，草拟了徐国新律法，其中包含民法、刑罚、工商法等多项，僵在新律法建立后，立即推行全国。

除此之外，又定徐月为徐国首领，王君梅为副首领，徐青阳为全国政法