为朝廷节制地方的社会大哥而制定——这个跟王景之类的豪门不一样。五姓七望这种豪门，主要的家族资源和人员重心都已经集结到繁华富庶之地，只是白白持有地方的农田产权而已。

而相比这些家伙，地方的社会人在这个时代是一种相当进步的力量——什么东西都得看个时代背景，“社会人”在后世是反动力量，但这个时期的山匪、游侠这种人口，反而因为主要人员成分都是被豪族所害的失地农民，或者豪族中的边缘人，因此反而是朝