内阁制定的各种政令，最终还是要下发至各地官府，由当地官员们来执行。

而许多地方的官员们，本就出身于世家大族，再加上平日里的拉拢勾结，其立场自然不问可知。

夏原吉作为户部尚书，更是深有感触。

南方富庶，因此朝廷才课以重税，但最终到达户部库房中的，却总归差强人意。

而等到要用钱之时，各部便争先抢后，恨不得要打破头，搞得户部颇有几分入不敷出之感。

如此一