浪汉，只要总统能顶住压力，也可以摇身一变变成司法部长或国务卿。

更直白地说，这些职务的设立，都是为了方便总统办公，是总统的‘自留地’，按照习惯，新的总统被选出后，总统会从自己的幕僚团中挑选幕僚担任这些职务。

这其中比较特殊的是fbi局长。理论上fbi要完听从总统的命令，也属于总统的‘自留地’。

但上世纪二十年代，出现了一点儿小意外。一位名字叫胡佛的人，打破了这种‘传统