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东煌联邦所制定的执政官体系，它最开始的作用就是为了保证可以将治下所有投奔过来的幸存者城市既有自主治理的权利，同时还不会因为长期的自治而变成国中之国。

而这也是东煌联邦总部维持境内所有城市的最好办法了。但正因为如此，就导致了由联邦总部派下去的执政官到了地方后基本都没啥权利，只能作为一个代表联邦总部检察所任城市是否有叛变可能以及保证税收的工具人。

要是像江