难人。

所以不是皇帝不想彻底人事集权，而是真没那个精力，能同时亲自操纵几百个职位的不停连锁变动。

于是才会有了朝臣集体廷推制度的出现，中低级官员推选授权给吏部，三品以上的朝廷大员推选授权给廷推。

此外边镇督抚由吏部和兵部推举，内地督抚由吏部和户部推举。

翰林、内阁又另成一套体系。

反正无论怎样，最后人选都会奏报给皇帝，皇帝负责御批，或者否决。