“不过，这只是其一，稳固百姓，是不想让他们参与反抗朝廷。但是，游牧民族，或者半游牧民族，其特点是奴隶制盛行。

换句话说，在贵族的眼中，普通的牧民，与牛马无异，或与猎犬无异。

所以，关键就在于，他们的贵族过的如何，贵族若是能归顺大秦，而我们再给普通的牧民一个保障，那草原之祸，才能被消解大半。”

“确实如此。”

嬴政听罢，深以为然的点了点头。

不管是什