长安市由直辖市转为省辖市，12个区合并调整为9个区，首次形成城墙内分属碑林、莲湖、新城的格局。

60多年来，一城三区分治，让长安在城建规划、社会管理、民生领域上产生了诸多难题。还有，在分界线的问题上，城三区多年存在争议。比如，钟楼究竟在城三区谁家的地盘上？

直到2013年，钟楼的归属问题终于明朗化。东大街、南大街归属碑文，北大街、西大街归属莲洲。钟楼位于西、北两条大街构成的直角