备案，以耕地多寡来分配封地户数，一来有效的解决了封地上人力资源和土地资源配给问题，二来杜绝了不轨之人投机倒把行为。

说起来容易做起来难，不满的情绪在贵族间蔓延，在世的老功勋联合起来抵制，托人传话的，大明宫门口静坐的？倚老卖老抱李治大腿哭诉的，还因为这个找借口串联造反被镇压的……正弄的李治骑虎难下进退两难之际，长孙无忌站出来做了表率，不但先报了自家的实耕数，还在朝堂力挺外甥改制，下狠手办了