人所用比较困难，但是官府内部使用已经足够。

如今官府的公文已经开始纸质存档，官府的办公人员也熟悉了纸质公文办公。

始皇帝一旨诏令，关内官吏可谓是通宵达旦。

翌日，以咸阳城为中心，关内各郡县开始陆续张贴公文告示。

而大量的驿卒也带上了临时抄写好的赦书踏上了传喻天下各郡县的道路。

咸阳，作为首善之地，告示张贴的最快，而同时咸阳作为政治中心，也聚集了天下