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“陛下一统天下之时距离如今已十余年，而地方上却还一片混乱，秦法仍然不能普及天下，货币，度量衡，文字，尚且不能一统，为官者不能于陛下齐心，地方贵胄思念旧国。

我曾经跟随陛下大巡天下，地方上用的钱币还是旧国的钱币，这难道不是对陛下的背叛，对大秦的背叛？

陛下颁布的政令只能够在关中执行，出了关中就等同于一张废纸，因此陛下决议强干弱枝，迁天下贵胄入关中，因此颁