部下属的三个主力师，还有各个独立团，独立纵队，地方部队还有开辟出各个根据地的自主发展的部队。

从编制上说，虽然都属于八路军，不过对于总部而言，却没法做到如臂指使。

例如鲁省的根据地，距离太远，除了特殊的事情，否则总部一般是不会干预他们自己发展的。

至于晋省附近的部队，也有大批的部队需要马匹来进行通讯，从指挥上来说，即时的指挥也是不现实的。

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