权之政府部分不是六部中的兵部，而是枢密院。其长官为枢密使，副职为枢密副使，此外还有知枢密院事、同知枢密院事、签书枢密院事、同签书枢密院事等职位。枢密院的长官和政府负责人宰相一同，被称为“两府大臣”，合称“执政”。这是很重要的高层官员。

但在秦桧二次执政之后，他逐步排挤掉了其他的候选人，以宰相的身份，同时兼枢密院长官。

也就是说，他既掌握了朝堂，也掌握军队的调拨权。

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