清廷终于颁布了铁路干线尽归国有的命令。

皇族内阁任命端方位粤汉川铁路大臣，与英、法、德、美四国银行团签订《胡广铁路借款合同》。

一方面将士绅百姓路权收回，另一方面出卖筑路权给列强。

百姓出离的愤怒。

湖南湖北争相罢工、罢市、罢课，并且拒交捐税。

各地对清廷此命誓死不从，发起保路运动