而南北分裂，对国际事务不感兴趣。在日本问题上，美国认为这是日本的内政，既不支持幕府，也不支持外藩。

荷兰与日本有着传统“友谊”。德川幕府长期锁国，但准许萨摩藩长崎港与荷兰人做生意。日本人通过荷兰人了解外界，并把外国的学说称为“兰学”。

之前长州藩在马关炮击外国船只，不分青红皂白，同样炮击了荷兰人的军船、商船。但荷兰是个小国，无力左右东亚局势。

这次干涉长州藩，荷兰主张