口有限，城市亦不完善。长春为吉林首府，在此之前只是一个厅，人口不超十万，城建简陋，比不上内地一座小县。

“况且，盛京城内有皇宫，无需劳民伤财营造宫舍，又有内阁，一切都是现成的。”

其实，盛京虽是满清的陪都，却离北京很远，又是苦寒之地，历朝皇帝很少到盛京。清朝的皇帝，春夏两季常在颐和园居住办公，秋天则赶往承德避暑山庄，冬天时才会返回紫禁城。

康熙平定“三藩之乱”后，开始