本省，一般并不出省作战。因此，罗大纲此举，必须征得最高统帅部的同意。

杨烜说道：“湘军中还是有高人的，知道开展游击战。但游击战最重要的，是要得到老百姓的支持。再不济，也要坚壁清野，利用地形优势与敌周旋。

“我们仅凭一个‘均田免赋’，就能得到广大湖南农民的支持。从本质上来讲，湘军是湖南地主武装集团，维护的是地主阶层的利益。

“革命军靠农民，湘军靠地主。农民的数量，是地主