守卫杭州比杨田预想中的要容易。其原因，除了清军战斗力弱、调动缓慢、畏葸避战外，还在于两江总督何桂清落井下石，有意阻挠江南大营增援杭州。

何桂清出身卑微，父亲是个衙门里的仆役，本人却是个神童，十九岁就中了进士，是道光十五年这一榜中最年轻的进士。

此人虽然出身卑微，却从小在衙门中耳濡目染，擅长钻营，笔下功夫也非常了得。做京官时，他就常常向皇帝上条陈，议论时事，或谈论军事方略