的支持下，民主党、参议院领地委员会主席史蒂芬道格拉斯，向参议院提交了《堪萨斯-内布拉斯加法案》，主张奴隶制的实施不应受任何地域限制，新开发地区实行何种制度，应留给当地居民或其代表决定。

这就是所谓的“平民主权原则”。如果这则法案通过，就意味着奴隶制的扩展从此不再受地域限制，可以不断推向北部、西部等美国新开拓出的领土。

当陆雨晨到达美国时，美国参众两院正在激烈辩论《堪萨斯-内布拉