杨烜回到南宁，立即返回总司令部，召集执行委员会成员开会，讨论当前局势。执行委员会共有三人，即杨烜、冯可钦、薛昊。

另外，军政府总参议杨国琛、水师司令罗大纲、陆师参谋长陈虹、水师参谋长陆雨晨亦得莅临会议。

总参谋长冯可钦首先介绍了当前形势：

一、敌情。

广州将军穆特恩共纠集了两万兵勇，主力沿郁江两岸进攻南宁府。黑旗军以步兵四团为主力，以石达开为前线统帅