如龙州司土司岑镇南。岑镇南为人豪爽，与黑旗军不打不相识。他认识到了黑旗军的潜力，黑旗军攻入龙州时，岑镇南也顺势投顺黑旗军。

四、旧官僚代表，如前任知府李孟群。李孟群兵败被俘后，成为敌工处的重点统战对象。经过一番激烈的思想斗争，李孟群决计加入军政府。李孟群原是南宁知府，他的投降起到了很好的示范作用。

首批议员四十五人，以上四类人员占到三十九人。毋庸置疑，这些人都是社会上层人物。军