董良给董瑾的职务是新组建的吏部总长，明清之六部中吏部乃是排在首位，不过董良一直都没有设置这个部，那是因为华族的官员太少，董良自己就能够管理过来。

现在不一样了，摊子大了，很多权力董良必须要分出去，让人帮自己分担。

华族吏部掌管文官的任免、考核、升降、勋封、调动等事务，实事上华族除了确定了九等十八级文官等级之外，很多文官的制度都没有确立。

董良一个人的力量有限，