非战斗序列设五司：

军需武备司，设校尉一人，佐校尉二人，由李四任校尉，万三千和怀英旧部有二级战功者王成武任佐校尉，杂役三十人，常备民夫六十人。

副城管理司，设校尉一人，佐校尉三人，由巴斯巴任校尉，吴德才、牛大胆、狗蛋儿任佐校尉，杂役三十人，由狗蛋儿带领招募寻药队、牛大胆带领招募采矿队。

旗令烽火司，设校尉一人，佐校尉两人。由陈文兼领校尉，塞斯典任佐校尉，统领传令官六