李靖告诉怀玉，“营州都督、安东都护薛万淑，派契丹首领贪没折游说辽东各部，奚、室韦、霫等十几个部落先后南下归附，今天要议一下这些部落要如何安置，

是在辽西设羁縻州，还是侨置羁縻州，又或是让他们仍回故地设羁縻州？”

“薛都督威武，不过这些部落为何要南下？”怀玉问。

“突厥既亡，草原反而混乱，一些突厥部落四处迁移，有些小的奚霫等部落被劫掠，打不过只好南下投附，希望朝廷接纳