要问为什么？

这可能就要扯到联邦政府内部的事情了，不便多说，总而言之，联邦政府内部议员不全是实验室那一派的，还有些人是直接站在实验室对立面的，他们和军方关系交好，不希望看到实验室一派做出有成果的实验，而军方的代表苏利文将军据说更是一个非常极端的人类主义者，他坚定认为像十一这样的超自然能力者不能存在人类社会，会危害人类社会安全，必须抹杀。

所以，总而言之，实验室那边的话虽然不能尽