少，再加上从巴蜀两地移迁十万人，占据了绝对优势，朕也很放心。”

“而北州那些草原部族有几百万之众，民风彪悍，一言不合便生死相搏。许多部族为了争夺长草水域而相互杀伐，对大秦帝国的统治十分不利。”

“由于他们几乎都居无定所，逐水草而迁移，善刀弓以狩猎，朝廷鞭长莫及，很难对他们形成有力的掌控。”

嬴政揉了揉脑袋，缓缓道。

“陛下不是说要将咸阳驰道修到北海吗？”