始皇帝四十年岁首，大秦始皇昭告天下……

鼓励天下万民南渡大江〔长江〕，开垦梯田。

自垦荒地者，尽得其田！

朝廷还会发放各种牲畜，新式农具，衣物粮食，水稻种子，给开荒之民各种免税政策，各地官府也要大力扶持荒民。

帝国将大力推行优生政策，成年男女，一年之内不婚嫁者，官府将强行婚配，拒不服从者，贬为奴籍。

每户养育四个子女以上者，将获得帝国税赋逐