皇帝，用篡位的方式改朝换代一下，就能够轻而易举解决的问题。

因为汉灵帝刘宏，为了要应对层出不穷的地方叛乱问题，听从刘焉的建议，下令废史立牧，重新设立了州牧一职，极大地加强了地方诸侯的权力。

又允许州郡地方上的豪强，可以自行招募兵马就地平叛，这就已经为日后的天下大乱、群雄并起，提前埋下了引子。

根本就不是中枢出现一个权臣篡位，改朝换代之后就能够解