老秦拿出演讲稿，开始演讲。“流月镇最开始也和其他聚居地一样，人民饥寒交迫一贫如洗，但在管理者的领导下，从无到有，从用不起电到家家户户通电，从吃不起饭到奔向小康，这些无一不在证明管理者的伟大和流月镇制度的先进……”

发表完讲话后，老秦安排工作人员下发宣传手册，并为代表们讲解流月镇市政府的组织架构和各部门的职责。

他计划在每个聚居地和部落设村委会，然后每个市设县级政府，最后