省，六部收由皇帝直接管辖。

马仲英所要开设的科举其实就是选拔六官下属的官员，六官即为吏、礼、刑、户、兵、工六官，负有察言、承宣、审理等职，以方便地方施政。

时下琼州军只控制了三府一州的地盘，兵不过两万，马仲英不可能设什么六部堂官，那只会被别人耻笑，所以马仲英即以提督府的名义任命牛天宿为礼科主事，兼任琼州知府、李德才为工科主事，兼制造局大使、程荩为吏科主事，兼南宁知府、余思明为刑