即南下，抢占东南财赋重地，才能彻底扭转被动的局势。

琼州军陆师十一个旅、一个骑兵营，以及陈布隆所部土兵，总兵力七万五千兵左右，主要集中在广州、南宁、昆明三地，其中广州方面有第一旅、第三旅、第八旅、第十旅、第十一旅和骑兵营，总兵力三万五千左右。

南宁方面有第四旅、第五旅和第六旅以及第九旅，总兵力两万余人，此外永州有祖良楩的第七旅五千兵，昆明有巴思克的第二旅和陈布隆的土兵万人以及马