丞相者，上理阴阳，下和百官。外镇四夷，内附百姓。

有周一朝，君权与相权的博弈总是如火如荼。历代周帝，总是忌惮丞相的权威过重，反过来制约君权，而对相权做出种种制约。

按照法统，蜀国只是周朝的封国，而蜀王夏云桦与当今周帝虽然是同胞，可也只是周帝的封臣，并没有权利设置三公。

只是当今天下，礼法崩坏。各地诸侯，僭越之事常有。夏云桦此举虽然有僭越之嫌，但是也不是没有古典